काठमाण्डौ, ४ भाद्र – चिनियाँ कम्युनिष्ट पार्टी (सीसीपी) को तेस्रो प्लेनम बैठक पछि ५०० मिलियन भन्दा बढी कामदारहरूको वैधानिक अवकाश उमेर बढाउने एशियाली प्रमुख योजनाहरूको रूपमा पाँच-वर्षीय सेवानिवृत्ति सुधार खाका जारी गरिएको थियो । सेवानिवृत्ति र निवृत्तिभरण संकटको बीचमा द्रुत रूपमा बढ्दै गईरहेको बुढ्यौलीले चीनमा गत महिना ‘उचित लचकता संग स्वैच्छिक सहभागिता’ मामिलामा उचित अस्पष्ट भाषा भनेको अनिश्चितता सुई लगाउनु होइन तर यसको प्रभावलाई कम गर्नको लागि हो, द इपोक टाइम्सले जनाएको छ ।
चीनको वृद्धावस्थाको जनसंख्या र घट्दो जन्मदरको दोहोरो चुनौतीहरू – रक्ताल्पताको आर्थिक वृद्धिसँगै -ले देशको सामाजिक सुरक्षामा कर लगाएको छ। र पेन्सन प्रणाली। चिनियाँ शासनको पाँच वर्षे सुधारको खाकामा सेवानिवृत्तिको उमेर बढाउने प्रतिबद्धता समावेश छ, जापानस्थित निक्केई एशियाले रिपोर्ट गर्छ। चिनियाँ कम्युनिष्ट पार्टीको २० औं केन्द्रीय समितिको तेस्रो बैठकमा पारित प्रस्ताव अनुसार चीनले “उचित लचकता सहित स्वैच्छिक सहभागिता” को सिद्धान्तमा आधारित वैधानिक अवकाश उमेरलाई क्रमशः बढाउँदै लैजानेछ। पहिलो पटक, एक प्रमुख नीतिगत दस्तावेजले सुधारका सिद्धान्तहरूलाई रूपरेखा दिन्छ, जुन दशक लामो पहल चाँडै कार्यान्वयन हुनेछ भन्ने आशालाई बढावा दिँदै, Nikkei Asia का अनुसार ।
चीनको वर्तमान न्यूनतम अवकाश उमेर पेन्सन लाभहरू प्राप्त गर्न – पुरुषहरूको लागि 60 र महिलाहरूको लागि 50 र 55 बीचमा, तिनीहरूको कामको आधारमा – विश्वव्यापी रूपमा सबैभन्दा कम छ, रिपोर्टले भन्यो। तुलनात्मक रूपमा, संयुक्त राज्यमा पुरुष र महिलाहरूको लागि सेवानिवृत्ति उमेर 62 र जर्मनीमा 66 छ। सन् १९५१ देखि सेवानिवृत्ति नियमहरू अपरिवर्तित रहे पनि चीनको औसत आयु सन् १९८१ मा ६७.९ वर्षबाट बढेर सन् २०२१ मा ७८.२ वर्ष पुगेको प्रतिवेदनले देखाएको छ।
संयुक्त राज्य अमेरिकाको विपरीत, जहाँ सेवानिवृत्तहरूको एक महत्त्वपूर्ण भाग या त निजी पेन्सन वा राज्य सामाजिक सुरक्षाको अतिरिक्त स्वयं र रोजगारदाता द्वारा वित्त पोषित सेवानिवृत्ति योजनाहरू छन्, चीनका सहरी कामदारहरू प्रायः राज्य पेन्सनमा भर पर्छन्, रिपोर्टहरूले भने। चीनको द्रुत रूपमा बुढ्यौली जनसंख्या र लामो आयु प्रत्याशा प्रणालीको लागि बोझ हो। मुख्यभूमि चीनमा आधारित व्यापार पत्रिका काइक्सिनले प्रकाशित गरेको तथ्याङ्कअनुसार सन् २०१२ देखि २०२१ सम्मको नौ वर्षमा चीनको वृद्ध निर्भरता अनुपात १२.७ प्रतिशतबाट बढेर २०.८ प्रतिशत पुगेको छ, जसको अर्थ सन् २०२१ मा हरेक १०० जना कामदारले २१ जना अवकाशप्राप्त व्यक्तिलाई सहयोग गर्ने गरेका छन्।
वर्तमान गतिमा, चीनको राज्य पेन्सन कोष लगभग एक दशकमा समाप्त हुनेछ, जबकि बेइजिङ आफ्नो सार्वजनिक निवृत्तिभरण सुधार गर्न र बलियो बनाउन समय विरुद्ध दौडमा छ, रिपोर्ट थपिएको छ। डो जोन्स एण्ड कम्पनीको स्वामित्वमा रहेको मार्केटवाचको भर्खरैको रिपोर्ट अनुसार, चीन द्रुत रूपमा जनसांख्यिकीय टाइम बमको नजिक पुगेको छ किनभने यो देशको विश्वमा सबैभन्दा कम प्रजनन दर छ, र जनसंख्या संकुचन र बुढ्यौली भइरहेको छ। प्रतिवेदनमा भनिएको छ कि चीनले अब “बुढो हुनु अघि धनी बन्ने” अपेक्षा नगरेको छ। देशको निवृत्तिभरण प्रणाली कुनै समय सरकारी मात्रै बलियो कार्यक्रम थियो, तर तनावमा, यो विभाजित भएको छ, प्रतिवेदनमा भनिएको छ, यो एउटा समस्या हो जसको लागि प्रायः जापानलाई प्रमुख उदाहरणको रूपमा उल्लेख गरिएको छ, तर चीनको मामलामा यो संकट समेटिएको छ।
मार्केटवाचका अनुसार, चीनमा आगामी दशकमा करिब ३०० मिलियन मानिसहरूले श्रमशक्तिबाट अवकाश लिने अपेक्षा गरिएको छ, जसले रोजगारी-उमेरको संकुचनमा ठूलो दबाब दिन्छ – लाखौं युवाहरू जो पहिले नै अत्यधिक काममा छन्, भ्रममा परेका छन् र जलाइएका छन्। चीनको प्रमुख सरकारी थिंक ट्याङ्क, चाइनिज एकेडेमी अफ सोशल साइन्सेजले अनुमान गरेको छ कि शहरी कर्मचारीहरूको लागि आधारभूत पेन्सन कोष २०३५ सम्म समाप्त हुनेछ। यसैबीच, चीन, भारत पछि विश्वको दोस्रो-सबैभन्दा धेरै जनसंख्या भएको देश, अभूतपूर्व जनसांख्यिकीय परिवर्तनको अनुभव गरिरहेको छ, जबकि ६० र माथिका मानिसहरूको संख्या २००० मा १२६ मिलियन बाट बढेर २०२३ मा २९७ मिलियन पुगेको छ, जनसंख्याको आफ्नो हिस्सा दोब्बर। काम गर्ने उमेरका चिनियाँहरूको संख्या (१५ देखि ६४ वर्षसम्मका) आगामी ३० वर्षमा करिब १७ करोडले संकुचित हुनेछन्, जबकि ६५ वर्षभन्दा माथिको जनसङ्ख्या बढेर ३८ करोड पुग्ने छ, जसले चीनलाई ‘गम्भीर रूपमा बुढ्यौली’ समाजको रूपमा चिन्ह लगाउँछ, अन्तर्राष्ट्रिय मुद्रा कोष (आईएमएफ) को अनुसार। सन् २०१७ देखि नवजात शिशुको सङ्ख्या निरन्तर घट्दै गएकोले सन् २०२२ मा जनसङ्ख्या घट्दै गएकोले चीनको घट्दो जन्मदरले अवस्थालाई थप गम्भिर बनाइरहेको छ।
गत वर्ष, चीनमा जन्मेको संख्या ९.०२ मिलियनको रेकर्ड न्यूनमा झरेको थियो किनभने भारतले चीनलाई विश्वको सबैभन्दा धेरै जनसंख्या भएको देशको रूपमा उछिन्यो। बुढ्यौली र घट्दो जन्मदरको दोहोरो चुनौतीले चिनियाँ अर्थतन्त्रमा गहिरो प्रभाव पारेको छ र सामाजिक सुरक्षा प्रणालीलाई बोझ बनाउँदैछ। २०१२ देखि २०२१ सम्म वृद्धहरू – ६५ वर्ष र माथिका व्यक्तिहरूको लागि निर्भरता अनुपात १२.७ प्रतिशतबाट २०.८ प्रतिशतमा बढ्यो, यसको मतलब प्रत्येक १०० कामदारहरूले २०२१ मा समर्थन गर्न लगभग २१ वृद्ध व्यक्तिहरू थिए, जसले काममा बढ्दो दबाबलाई प्रतिबिम्बित गर्दछ- उमेर जनसंख्या, Nikkei एशिया रिपोर्ट।
यसले देशको पेन्सन कोषको दिगोपनको बारेमा चिन्ता बढाउँछ किनभने धेरै अनुसन्धान संस्थाहरूले अनुमान गरेका छन् कि देशको आधारभूत पेन्सन कोष, जसले शहरी कर्मचारीहरूलाई समेट्छ, लगभग एक दशकमा समाप्त हुनेछ । २०२३ मा पहिलो पटक, चिनियाँ नीति निर्माताहरूले “प्रगतिशील चरणहरूमा” सेवानिवृत्तिको उमेर बढाउने प्रस्ताव गरे तर अधिकारीहरूले विवरणहरू कहिल्यै उल्लेख गरेका छैनन्। पछि, मार्च २०१५ मा, तत्कालीन चिनियाँ मानव संसाधन र सामाजिक सुरक्षा (MHRSS) मन्त्री यिन वेइमिनले ढिलाइ भएको अवकाश योजना त्यही वर्ष बनाइने बताउनुभयो। “हामी पहिले योजना घोषणा गर्नेछौं, तर यसको कार्यान्वयनमा कम्तिमा पाँच वर्ष लाग्नेछ,” वेमिनले भने यद्यपि, अक्टोबर २०२० सम्म कुनै ठोस प्रगति भएको छैन, जब सन् २०२१ देखि २०२५ अवधिका लागि चीनको १४औँ पञ्चवर्षीय योजनाको सुधार एजेन्डामा ढिलाइ भएको सेवानिवृत्ति समावेश गरिएको थियो, निक्केई एशियाले रिपोर्ट गरेको छ। मार्च २०२२ मा, चीनले क्षेत्रीय र प्रादेशिक पेन्सन कोषहरू जम्मा गर्न नयाँ सुधारहरू पेश गर्यो ताकि बचत भएको क्षेत्रहरूबाट घाटा भएका क्षेत्रहरूमा रकम स्थानान्तरण गरियो।
पछि, MHRSS नजिकका एक व्यक्तिले मुख्य भूमि चीनमा आधारित Caixin लाई २०२३ मा भएको आन्तरिक बैठकमा सुधारको कार्यान्वयनलाई गति दिन जोड दिएको बताए। यी आधा उपायहरू र एक दशक भन्दा बढी ठोस योजनाहरूको ढिलो रोलआउटले घट्दो आर्थिक वृद्धि सम्भावनाहरूको बीचमा सामाजिक स्थिरतामा सीसीपीको चिन्तालाई प्रतिबिम्बित गर्दछ, द इपोच टाइम्सले रिपोर्ट गर्छ, यद्यपि आधारभूत समस्याहरू अझै समाधान हुन सकेको छैन। नेपाल पाना